 《通知》指出，主食加工業(yè)是滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、促進農民就業(yè)增收、保障食物質量安全的重要民生產業(yè)。農業(yè)部2014年部署深入開展主食加工業(yè)提升行動，通過組織開展“四個一批”重點工作，為推進主食加工業(yè)發(fā)展凝聚了共識、營造了環(huán)境、創(chuàng)造了條件，取得了積極成效。當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，對農產品加工業(yè)發(fā)展提出了新要求，主食加工業(yè)面臨提質增效、轉型升級的重要任務。
《通知》強調，要重點做好“五個加強五個提升”工作。
一是加強品牌培育，著力提升主食加工業(yè)質量安全水平。按照“產權清晰化、生產標準化、技術集成化、管理科學化、經營品牌化”要求，加快主食加工業(yè)主體培育。組織開展第四批“全國主食加工業(yè)示范企業(yè)”申報認定，以及主食加工老字號宣傳推介公益活動，加強示范引領帶動。以規(guī)范化、標準化生產為核心，引導主食加工企業(yè)誠信守法經營、注重質量安全，鼓勵開展形式多樣的品牌培育活動，做強區(qū)域特色主食加工品牌。
二是加強集成創(chuàng)新，著力提升主食加工業(yè)技術裝備水平。加快技術研發(fā)公共服務平臺建設，推動生物技術、工程技術、信息技術、環(huán)境控制技術等集成化，推進主食加工業(yè)重點環(huán)節(jié)、關鍵技術、核心設備集成創(chuàng)新，實現工業(yè)化與信息化融合。以功能化、方便化、營養(yǎng)化等消費需求為導向，加強營養(yǎng)、安全、美味、健康、方便、實惠的新型主食產品開發(fā)。以安全衛(wèi)生、節(jié)能減排、綜合利用等為重點，加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)技術裝備研發(fā)、中試。開展線上與線下相結合的技術推廣和對接活動，大力推廣應用先進適用技術和裝備。
三是加強人才建設，著力提升主食加工業(yè)經營管理水平。深入開展主食加工企業(yè)負責人培訓，鼓勵主食加工企業(yè)負責人跨區(qū)域、跨行業(yè)學習交流，培養(yǎng)一批食品安全意識強、經營管理水平高的管理人才隊伍。依托新型農村實用人才培訓等資源，培育一批操作技能水平高的生產能手和技能人才。鼓勵、支持主食加工企業(yè)積極參與共性關鍵技術研發(fā)，培育一批科技創(chuàng)新能力強的科研人才。鼓勵企業(yè)通過股份合作制、股份制等形式明晰產權，與職工形成利益和命運共同體，不斷激發(fā)企業(yè)經營活力。
四是加強機制完善，著力提升主食加工業(yè)聯盟合作水平。堅持市場需求導向，探索政府投入為引導、企業(yè)資金投入為主體、科研院所產品研發(fā)為核心，企業(yè)與科研院所聯合創(chuàng)新、合理分配利益的產學研一體化機制，推動建立馬鈴薯主食加工創(chuàng)新聯盟，加快馬鈴薯主食化進程。積極引導其他主食加工行業(yè)聯盟建設。鼓勵、支持有條件的地區(qū)開展區(qū)域性主食加工產業(yè)聯盟先行先試，探索主食加工企業(yè)合作交流、聯合闖市場的機制。鼓勵以聯盟為平臺開展形式多樣的科企交流對接、產品展示推介等主題活動。五是加強公共服務，著力提升主食加工業(yè)行業(yè)指導水平。組織開發(fā)主食加工技術裝備數據庫，組建專家咨詢隊伍，開展監(jiān)測分析與預警。組織開展分類術語、面制主食、馬鈴薯主食等基礎標準起草。組織開展主食加工知識普及、產品展示、宣傳推介，引導樹立現代主食消費理念。強化調查研究、政策梳理，協(xié)調爭取落實優(yōu)惠扶持政策。
《通知》要求，各級農產品加工業(yè)管理部門要加強組織領導，進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，切實增強工作主動性，廣泛調動各方積極性，創(chuàng)造性開展工作，不斷豐富內涵，將主食加工業(yè)提升行動推向深入。要通過多種形式，大力宣傳扎實推進主食加工業(yè)提升行動中的好經驗、好做法，切實營造全社會關心關注和共同推動支持主食加工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
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